|
Инвестиционно-аналитические инструменты мониторинга
Мониторинг реализации портфеля проектов Международного банка реконструкции и развития (МБРР) осуществляется с использованием ряда инструментов технической поддержки.
1.Информационная корпоративная система групп реализации проектов (ИКС ГРП). Функционирует более 10 лет. Целью ее создания было обеспечение Правительства Российской Федерации, Минфина России, Минэкономразвития России, Счетной палаты Российской Федерации, Российской Дирекции МБРР, других заинтересованных министерств, ведомств, а также групп реализации проектов (ГРП) оперативной информацией о текущем состоянии портфеля проектов МБРР и правовых документах, регламентирующих деятельность по проектам. В ИКС ГРП представлена информация:
- по общим вопросам реализации портфеля проектов
Включает обобщающие справки по динамике привлечения и использования средств портфеля в отраслевом и региональном разрезе, общие нормативные документы, регулирующие процесс сотрудничества с МБРР, протоколы заседаний оперативных органов управления и контроля хода реализации портфеля проектов.
- по вопросам реализации каждого отдельного проекта портфеля
Включает основные сведения о проекте, библиотеку основных документов, регламентирующих деятельность по конкретному проекту, ежеквартальные бюллетени о ходе его реализации, памятные записки миссий МБРР, конечные целевые показатели и индикаторы мониторинга проекта, отчеты об эффективности реализации завершенных проектов, отчеты о результатах проверок контролирующих органов.
- по темпам расходования средств проектов
Включает данные о ежемесячном мониторинге планов расходования средств по проектам путем сравнения фактически израсходованных средств с лимитами федерального бюджета на соответствующий год, утвержденными в Программе государственных внешних заимствований.
ИКС ГРП доступна только зарегистрированным пользователям (в открытом доступе находится только страница с публикуемой в СМИ информацией о проектах).
2. Автоматизированная система оценки и прогноза рейтинга портфеля проектов (АСОПР) функционирует с 2001 года. Система предназначена для анализа хода выполнения мер по улучшению реализации проектов, согласованных российской стороной и МБРР. Такие меры разрабатываются по итогам работы плановых миссий МБРР и включают задачи, которые необходимо решить участникам реализации проекта в установленные сроки. По результатам выполнения поставленных задач в системе автоматически вычисляется текущий рейтинг каждого проекта, а также обобщенный рейтинг всего портфеля проектов.
АСОПР функционирует на двух языках и доступна только зарегистрированным пользователям. Доступ к системе имеют представители МБРР, Минфина России, Минэкономразвития России, министерств/ведомств, ответственных за реализацию проектов, а также групп реализации проектов.
3.Автоматизированная система мониторинга выполнения ежегодных планов закупок по проектам (АСМПЗ) функционирует с 2001 года. Система предназначена для определения сроков выполнения основных этапов подготовки контрактов, включенных в планы закупок. По результатам оценки сроков в системе автоматически вычисляются отставания выполнения этапов и выставляется итоговая оценка реализации как конкретных контрактов, так и планов закупок в целом.
АСМПЗ доступна только зарегистрированным пользователям. Доступ к системе имеют представители МБРР, Минфина России, Минэкономразвития России, министерств/ведомств, ответственных за реализацию проектов, а также групп реализации проектов.
4. Автоматизированная система мониторинга выполнения ежегодных планов закупок по проектам (АСМПЗ) функционирует с 2003 года. По факту внесения информации по пакетам/контрактам в системе автоматически вычисляются опережения либо отставания выполнения закупочных шагов по конкретным пакетам относительно сроков, утвержденных на текущий год, а также вычисляется фактическая сумма расходования средств займа по контрактам и по проекту в целом.
АСМП аккумулирует основополагающие документы проекта, а также решения органов управления проектом, позволяющие отслеживать своевременность принятия мер по повышению эффективности реализации проекта, оперативно готовить информацию о проекте по запросу ФНС и других организаций.
5. Автоматизированная система мониторинга проекта «Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости» (АСМП) функционирует с 2006 года. Система предусматривает несколько уровней разграничения доступа к информации для разных пользователей по отношению к каждому отдельному модулю, с возможностью одновременной работы для нескольких пользователей в одном и том же модуле.
Структура данных включает информацию о мониторинге процесса подготовки и реализации Проекта, общую информацию о проекте, информацию о мониторинге расходования средств, а также документацию по Проекту.
Система позволяет в автоматическом режиме производить рассылку напоминаний лицам, ответственным за выполнение каждого мероприятия по Проекту, а также вести журнал внесения информации в АСМП, что позволяет в любое время получать доступ к истории базы данных.
Данная система позволяет эффективно контролировать выполнение всех конкурсных процедур, также выступает информационным ресурсом, содержащим электронные копии документов по Проекту, немаловажная роль играет контроль над расходованием проектных средств.
6. Автоматизированная система мониторинга инновационных образовательных программ вузов (АСМПВ) функционирует в Интернете с 2006 года и предназначена для оперативного объективного контроля хода реализации инновационных образовательных программ вузов – участников приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) в on-line режиме. В системе представлена плановая и фактическая информация о ходе реализации направления «Высшее образование» ПНПО. Информация в базе данных системы структурирована по программам вузов, с детализацией до проектов, целей, задач, мероприятий и конкретных контрактов в рамках каждой программы.
Автоматически в системе сформированы и представлены:
- мониторинговые индикаторы (показатели) выполнения графика работ, контрактации и расходования средств, а также показатели достижения результата;
- ежемесячные отчеты вузов о выполнении плана мероприятий, плана закупок и расходования средств по утвержденным в ПНПО формам.
Пользователями системы являются Минобрнауки России, Рособразование, Оператор НППО по направлению «Высшее образование», вузы – участники ПНПО (57 ведущих вузов РФ).
7. Автоматизированная система мониторинга инновационных образовательных программ учреждений начального и среднего профессионального образования (АСМП) функционирует в Интернете с 2007 года и предназначена оперативного объективного контроля хода реализации инновационных образовательных программ учреждений начального и среднего профессионального образования – участников приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО) в on-line режиме.
В системе представлена плановая и фактическая информация о ходе реализации направления «Начальное и среднее профессиональное образование» ПНПО в 2007 году. Информация в базе данных системы структурирована по программам учреждений, с детализацией до проектов, целей, задач, мероприятий и конкретных контрактов в рамках каждой программы.
Автоматически в системе сформированы и представлены:
- мониторинговые индикаторы (показатели) выполнения графика работ, контрактации и расходования средств, а также показатели достижения результата;
- ежемесячные отчеты учреждений о выполнении плана мероприятий, плана закупок и расходования средств по утвержденным в ПНПО формам.
|
